Illegales Light-Cannabis 2025: neues Sicherheitsdekret

Die Enecta-Produkte:

nicht als Arzneimittel gedacht;
sono ottenuti da varietà di canapa iscritte nel Registro Comune Europeo e nel rispetto degli altri requisiti previsti dalla l. 242/2016;
Sie wurden ordnungsgemäß im Europäischen Portal für kosmetische Produkte (CPNP) gemeldet.

Unsere Blogartikel dienen ausschließlich Informationszwecken und sollen unsere Produkte nicht als Arzneimittel qualifizieren oder ihnen therapeutische Eigenschaften zuschreiben.

Indice dei contenuti

Dieser Artikel wird ständig mit dem neuen Sicherheitsdekret aktualisiert, insbesondere hinsichtlich der Beschränkungen, die Artikel 18 des Dekrets für den Hanfsektor vorsieht.

Die einhelligen Regionen fordern das Ministerium auf, die Lieferkette zu schützen

DieRegionen stellen sich auf
Kompetent zum Schutz der Hanf-Wertschöpfungskette: Einstimmig forderten sie von der Regierung die Überarbeitung von Artikel 18 des Sicherheitsdekrets, der den Anbau auch von Sorten mit niedrigem THC-Gehalt verbietet. Angeführt wird die gemeinsame Aktion vom venetischen Beigeordneten Federico Caner, Koordinator der Kommission für Agrarpolitik, der den baldigen Versand eines Schreibens an Minister Lollobrigida ankündigt, um eine Lösung zu finden, die zertifizierte Unternehmen, öffentliche Investitionen und Beschäftigung schützt, ohne die öffentliche Sicherheit zu gefährden.

Sicherheitsdekret: Am 26. Mai wird das Verfassungsgericht entscheiden

Der neue Sicherheitsdekret steht zum Glück bereits im Mittelpunkt einer lebhaften Debatte. Es hat nicht nur bei der Opposition starke Bedenken ausgelöst, sondern auch bei Juristen und Fachleuten auf dem Gebiet.

Jetzt erregt besonders ein Fall Aufmerksamkeit, der von der Staatsanwaltschaft Foggia aufgeworfen wurde und der möglicherweisedas Dekret direkt vor das Verfassungsgericht bringen.

Das Problem betrifft ein Verfahren wegen Widerstands gegen Vollstreckungsbeamte und Körperverletzung an zwei Beamten der Bahnsicherheitspolizei. Paradoxerweise waren es die Ermittler selbst, die nach Antrag auf Anklageerhebung einige der im Dekret vorgesehenen erschwerenden Umstände infrage stellten.

Die neuen Vorschriften, sagen sie, scheinen inkohärent zu sein, wenn nicht sogar völlig ohne logische Grundlage...

Viele Rechtsexperten haben Zweifel an der Rechtmäßigkeit und Verfassungsmäßigkeit des gesamten Dekrets, einschließlich Artikel 18, der die Anbauverbote für Hanf betrifft.

Im Folgenden erklären wir Ihnen, was gerade passiert.

Sicherheitsdekret Hanf: Klage wird eingereicht

Der Einspruch
der italienischen Unternehmen im Hanfsektor
wird heute beim Berufungsgericht in Florenz eingereicht
von den Rechtsanwälten Giacomo Bulleri und Giuseppe Libutti im Auftrag der Verbände Canapa Sativa Italia und Imprenditori Canapa Italia.

Im Berufungsverfahren wird klargestellt, dass die Regierung es versäumt hat, der Europäischen Kommission die Einführung der neuen Vorschrift mitzuteilen, wodurch die EU-Richtlinie zur Transparenz des Binnenmarktes verletzt wurde.

Mit einer E-Mail vom 11. April antwortet die Europäische Kommission Raffaele Desiante, Präsident der ICI, der die europäische Exekutive aufgefordert hatte, die Vereinbarkeit des Artikels 18 des Dekrets mit dem Gemeinschaftsrecht zu überprüfen. Die Europäische Kommission antwortet, dass:

"
Im Falle der Nichtbenachrichtigung einer technischen Vorschrift und der Annahme einer technischen Vorschrift unter Verletzung der vorgeschriebenen Verpflichtungen können Privatpersonen die Artikel 5 und 6 vor dem nationalen Gericht geltend machen, das die Anwendung einer nationalen technischen Vorschrift, die unter Verletzung der Benachrichtigungspflicht angenommen wurde, ablehnen muss.

Das bedeutet, dass im Falle einer Verletzung der europäischen Vorschriften durch die Regierung Artikel 18 des Dekrets nicht gültig wäre.

DDl Sicherheit Hanf: 4. April 2025

Am 4. April 2025 hat die Regierung den Sicherheits-Gesetzentwurf in eindekretsgesetzum die Genehmigung zu beschleunigen. Schnell und ohne die Möglichkeit eines angemessenen Austauschs,der Ministerrat hat das Dekret genehmigtam selben Tag, dem 11. April 2025, hat der Präsident der Republik, Sergio Mattarella, es unterzeichnet.

Jetzt wird das Dekret den Kammern zur Umwandlung in ein Gesetz vorgelegt, was innerhalb von 60 Tagen erfolgen muss, um das Verfallen des Dekrets zu vermeiden.

Leider stellt Artikel 18 des Dekrets neue strenge Beschränkungen für den Anbau und Verkauf von Hanf auf.
mit dramatischen Folgen für den Industriefasersektor, das von einer rechtlich soliden Lieferkette plötzlich zu einer Straftat wird.

Im Folgenden erklären wir Ihnen im Detail, was Artikel 18 des Dekrets vorsieht.

Das Produkt, greift stark in das Gesetz 242/2016 ein, die den Anbau und die Entwicklung der agroindustriellen Hanf-Wertschöpfungskette fördert.

Con l’articolo 18, decreto begrenzt die Produktion von Hanfblüten undseinerderivate.
Es sind verboten: die Einfuhr, Abgabe, Verarbeitung, Verteilung, der Handel, das Versenden, der Versand und die Lieferung von Hanfblüten, Tätigkeiten, die gemäß dem einheitlichen Betäubungsmittelgesetz von 1990 sanktioniert werden können.

Um ins Detail zu gehen, fügt die Norm einen neuen Absatz zu Artikel 2 des Gesetzes 242/2016 hinzu, der alle Tätigkeiten im Zusammenhang mit Blütenständen von den gesetzlichen Vorteilen ausschließt, auch wenn es sich um Halbfertigprodukte oder verarbeitete Produkte wie Öle, Harze oder Extrakte handelt.

Mit der Verabschiedung des Sicherheitsdekrets vom 4. April 2025 wurde die gesamte Lieferkette dem Erdboden gleichgemacht, wir sprechen von etwa3000 Unternehmen, 1600 landwirtschaftliche Betriebe, 800 lokale Geschäfte und mehr als 700 Unternehmen im Bereich der Verarbeitung
. Mehr als
40.000 Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen riskieren Arbeitslosigkeit.

Der paradoxe und groteske Aspekt der Angelegenheit liegt dann darin, zu verwendender Samen als Windschutz: Aus technisch-rechtlicher Sicht ist die Verwendung der Hanfblüte zur Samenproduktion tatsächlich erlaubt.

In der Praxis erweist sich diese Möglichkeit jedoch als nahezu undurchführbar. Der Entwurf des Dekrets legt nämlich fest, dass die Verwendung der Blütenstände nur dann zulässig ist, wenn sie „nachweislich auf die Samenproduktion ausgerichtet“ ist. Aber was bedeutet „nachweislich“?

Für die Branchenakteure handelt es sich lediglich um einen rhetorischen Kniff, um zu behaupten, die Regierung „verbietet die Blüte, aber nicht den Hanf“. Wie Rechtsanwalt Giovanni Bulleri in diesem erklärtarticoloauf dem Fatto Quotidiano hingegen,la legge richiede una dimostrazione contrattuale dell’avvenuta destinazione a seme, eine Bedingung, die Unternehmen in der Praxis interpretativen Risiken, eingreifenden Prüfungen und potenziellen Rechtsstreitigkeiten aussetzt.

Diese Maßnahme steht in offenem Widerspruch zum europäischen Recht. Die Europäische Union erkennt nämlich durch Verordnungen und Urteile Industriehanf als anlandwirtschaftliches und botanisches Produkt in seiner Gesamtheit, Blüte inklusive, wenn der THC-Gehalt unter 0,2 % liegt (mit einer Toleranz von bis zu 0,3 % oder 0,6 % je nach nationaler Gesetzgebung).

Das Dekret tritt 24 Stunden nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft.

Noi, insieme alleBranchenverbändecontinuiamo a impegnarci per chiedere tutela e norme adeguate alla filiera, che si trova nell’impossibilità di pianificare il futuro oltre che la stagione produttiva.

Am 22. Oktober 2024 hatte unser CEO Jacopo Paolini bereits an den Anhörungen im Senat als Vertreter der Hanfbranche für Confagricoltura teilgenommen und hatte geäußert sein Urteil über Artikel 18 des Gesetzentwurfs, wobei er die Stimme des Agrarsektors und der zahlreichen Unternehmen, die in diesem Bereich tätig sind, vertritt. Sie können seine Rede lesenqui.

Die Unstimmigkeiten des Art. 18 des Gesetzesdekrets 2025

Analysieren wir nun drei offensichtliche Unstimmigkeiten des Artikels 18 des Gesetzesdekrets vom 4. April 2025:

Keine Unterscheidung zwischen den Blütenständen (THC, CBD, CBG)

Der Artikel 18 führt eine
totale und nachteilige Verallgemeinerung: verbietet die Verwendung und den Verkauf jeglicher Produkte, die aus Hanfblüten (Cannabis sativa L.) bestehen, unabhängig vom THC-Gehalt, mit der Begründung, dass sie den psychophysischen Zustand der Person verändern und die öffentliche oder Straßenverkehrssicherheit gefährden könnten.

Es wird kein Unterschied gemacht zwischen Blüten, die reich an THC (psychoaktive Substanz) sind, und solchen, die CBD, CBG oder andere nicht-psychoaktive Cannabinoide enthalten, die umfassend erforscht und zu therapeutischen und wohltuenden Zwecken verwendet werden. Es ist, als würde man alle fermentierten Getränke verbieten, weil einige Alkohol enthalten, ohne zu beachten, dass Kefir ganz andere Wirkungen hat als Grappa.

Die seltsame Unterscheidung basierend auf den Samen

Das Dekret legt fest, dass das Vergehen die Blütenstände betrifft „auch wenn sie aus Kulturen stammen, die im Gemeinsamen Katalog der Sorten landwirtschaftlicher Pflanzen eingetragen sind,
wenn sie keine Samen enthalten”. Also ist eine Blüte ohne Samen gefährlicher als eine mit Samen? Nein. Das Vorhandensein von Samen hat eine reproduktive Funktion, es verändert weder die chemische Zusammensetzung der Pflanze noch die Menge der Cannabinoide.

Die rechtliche Gefährlichkeit eines Produkts sollte in einem rationalen System von seinen Wirkungen und seiner chemischen Zusammensetzung abhängen, nicht vonbotanische Merkmaleohne toxikologische Relevanz.

Keine Vorschriften für bestehende Bestände

Der Erlass sieht keine Übergangsregelung zur Handhabung der vor.vorhandene Bestände
. Die Unternehmen, die bis zum Tag vor der Veröffentlichung im vollen Einklang mit dem Gesetz 242/2016 arbeiteten, befinden sich
plötzlich illegal, ohne jegliche Angabe darüber, wie und wo die Blüten entsorgt werden sollen, an wen man sich wegen der Kosten für die zertifizierte Vernichtung wenden kann und ohne jegliche Möglichkeit einer Umwidmung oder Entschädigung.

Das Dekret sieht keine Übergangsregelung für die Verwaltung der bestehenden Bestände vor, was viele Unternehmen in eine Situation völliger Unsicherheit versetzt. Bis zum Tag vor der Veröffentlichung handelten diese Unternehmen in voller Übereinstimmung mit dem Gesetz 242/2016; heute befinden sie sich plötzlich außerhalb des Gesetzes, ohne operative Anweisungen. Was sollte ein Unternehmer konkret tun, der gesetzeskonform handeln möchte?

Aufbewahrung des Materials in bewachten Lagern mit Ein- und Auslagerungsbüchern für Betäubungsmittel?
In nicht kontrollierten Bereichen entsorgen und alle damit verbundenen Risiken eingehen?
Vertrauen Sie auf autorisierte Zentren für die Lagerung und Vernichtung solcher Produkte, durch spezialisierte Transporte?

Es sind praktische Fragen, die dringende und klare Antworten von den Institutionen erfordern. Es erscheint uns wesentlich, präzise Anweisungen zu fordern, um den Unternehmen zu ermöglichen, sich legal und verantwortungsbewusst anzupassen und so das Risiko der Aufgabe oder der unsachgemäßen Vernichtung des Materials zu vermeiden.

Eine mögliche Interpretation: der berauschende Effekt als Unterscheidungsmerkmal

Artikel 18 des neuen Sicherheitsdekrets legt fest, dass die Hanfblüte, wenn sie nicht für die Samenproduktion bestimmt ist, unter das Regime des Gesetzes 309/1990 fällt. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass dasselbe Gesetz 309/90, das als Grundgesetz im Bereich der Betäubungsmittel gilt, ausschließlich Handlungen im Zusammenhang mit Substanzen bestraft, die
berauschende Wirkung.

Dies wirft eine berechtigte Frage auf:wenn Unternehmer mit zertifizierten Analysen nachweisen könnten, dass ihr Material keine berauschende Wirkung hat, könnten sie dann weiterhin gesetzeskonform tätig sein?

Mit anderen Worten bedeutet die Einordnung der Blüte innerhalb des 309 nicht automatisch, dass jede ihrer Formen als rechtswidrig angesehen werden muss. Es ist die berauschende Wirkung und nicht einfach die Anwesenheit der Substanz, die die rechtliche Unterscheidung darstellt.

Auf der Grundlage dieser Interpretation könnte ein Raum für technischen und rechtlichen Austausch mit den Institutionen eröffnet werden, der darauf abzielt, objektive Parameter für die Ungefährlichkeit festzulegen. Ein möglicher Weg, um Unternehmen zu schützen, die seriös und transparent arbeiten und bereit sind, wissenschaftlich die Abwesenheit von Risiken für die öffentliche Gesundheit nachzuweisen.

DDL Sicherheit Hanf: September 2024

Im September 2024 wurde im Senat der Änderungsantrag zum Sicherheitsgesetzesentwurf eingebracht, der vorsah, Light-Cannabis in Italien illegal zu machen, den Anbau und den Verkauf der Blüten zu verbieten.

Dieses Änderungsantrag wurde von der Regierung Meloni in das Sicherheitsgesetz eingebracht und trotz derstarke Ablehnung der Branchenverbände, wurde zunächst vom Ausschuss für Verfassungsangelegenheiten und Justiz des Abgeordnetenhauses genehmigt und anschließend auch von den Abgeordneten des Abgeordnetenhauses bestätigt.

Die Regierung Meloni hat sich nicht einmal durch die jüngste Maßnahme des Verwaltungsgerichts von Latium aufhalten lassen, mit der...
Ausgesetzt ist das Dekret des Gesundheitsministeriums, das Produkte mit CBD unter die psychotropen Arzneimittel einordnete
.

Im Gegenteil, die Regierung hat ihren ideologischen Krieg gegen die Hanfpflanze fortgesetzt und strebt die endgültige Verabschiedung des Gesetzentwurfs zur Sicherheit von Light-Hanf durch den Senat an.

Was sieht das neue Gesetz über Light-Cannabis vor und welche Folgen hat es?

Die neue Gesetzgebung zum Light-Cannabis verbietet den Anbau und Verkauf von Blütenständen und deren Derivaten in Italien und wendet auf diese Tätigkeiten die im Einheitlichen Gesetzestext über Betäubungsmittel vorgesehenen Sanktionen an, wodurch das Gesetz 242/2016 geändert wird, das Bestimmungen zur Förderung des Anbaus und der agroindustriellen Lieferkette von Hanf enthält.

Der grundlegende Problempunkt ist, dass
Die Regierung unterscheidet nicht zwischen dem Bereich des leichten Cannabis und dem der Industriehanfverwendung.
. Während sich der Bereich des Light-Cannabis auf die Freizeitnutzung der Blüten bezieht, verwendet der Bereich der Industriehanf ausschließlich Cannabispflanzen mit niedrigem THC-Gehalt, die von der Europäischen Union zertifiziert sind.

Die Nutzhanfpflanze kann nicht auf den Anbau und die Verarbeitung der Blüten verzichten. Zum Beispiel werden die Hanfsamen, die reich an Wirkstoffen für den Lebensmittelbereich sind, aus den Blüten von Cannabis mit niedrigem THC-Gehalt gewonnen. Auch Produkte, die enthaltenCBD, die im Kosmetikbereich sehr nützlich sind, stammen aus der Verarbeitung der Blütenstände.

Durch das Verbot des Anbaus und Verkaufs von Blütenständen von Industriehanf werden alle Aktivitäten, die sich um die Lieferkette drehen, in das Einheitliche Gesetz über Betäubungsmittel aufgenommen, und sogar die Tätigkeiten in der Textil- und Bio-Bauindustrie werden illegal.

Illegales Hanf: Die Europäische Kommission ermittelt

Come riportato da diversetestate, 17. März 2025 hat die Parlamentarische Petitionskommission (Peti) dierichiestafortgeschritten von Mattia Cusani, Präsident des Verbands Canapa Sativa Italia. Das Dokument hebt hervor, dassverbieten die Umwandlung, den Transport und den Verkauf der Hanfblüte würde dem Recht der Europäischen Union widersprechen.

Auch der Peti-Ausschuss schließt nicht aus, dass es genau so ist. Unter dem Vorsitz des Polen Bogdan Rzońca hat der Ausschuss eine Untersuchung eingeleitet, die die Sammlung von Informationen von der Europäischen Kommission vorsieht. Ziel ist es, ein gemeinsames Schreiben an das italienische Gesundheitsministerium zu senden und um Klarstellungen zu bitten.

Im Petitionstext wird hervorgehoben, dass der Gesetzentwurf zur italienischen Sicherheit den Binnenmarkt gefährden könnte, indem er die Wettbewerbsfähigkeit des gesamten Industriezweigs für Hanf sowie die damit verbundenen Arbeitsplätze bedroht. Dies könnte einen Verstoß gegen die Artikel 34 und 36 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) darstellen, die zu den Grundprinzipien der europäischen Integration gehören.

Cannabis Light illegal: das Urteil des Europäischen Gerichtshofs

In Form eines Änderungsantrags war das Dekret bereits auf den jüngsten Widerstand gestoßenUrteil des Europäischen Gerichtshofs.

Am 4. Oktober haben die europäischen Richter im Verfahren C-793/22 endgültig festgestellt, dass die Mitgliedstaaten der Europäischen Union keine Vorschrift erlassen dürfen, die den Anbau und Verkauf von Blütenständen und anderen Teilen der Hanfpflanze für industrielle Zwecke verbietet, sofern es sich um Cannabispflanzen mit niedrigem THC-Gehalt handelt.

Daher kann der Verkehr mit Produkten, die Extrakte dieser Blütenstände enthalten, von den nationalen Behörden nicht eingeschränkt werden, es sei denn, es liegen wissenschaftliche Nachweise über Risiken für die öffentliche Gesundheit vor, die jedoch weder die Regierung Meloni noch irgendein anderes Mitgliedsland jemals erbringen konnte.

Es ist wichtig, das Prinzip der Hierarchie der Rechtsquellen zu beachten, wonach die Vorschriften und die Rechtsprechung der Europäischen Union Vorrang vor jeglichem Gesetz der Mitgliedstaaten haben.

Also im Falle der Annahme des Änderungsantrags zum Sicherheitsgesetzesentwurf der Regierung Meloni, der die Bestimmungen zur Förderung des Anbaus und der agroindustriellen Lieferkette von Hanf ändert, könnte dieses Gesetz von den europäischen Richtern aufgehoben werden.

Die Europäische Kommission könnte Italien wegen Verstoßes gegen das europäische Recht mit Geldstrafen in Millionenhöhe belegen.

Cosa dice la legge italiana sulla Cannabis?

Das italienische Gesetz 242/2016 über Cannabis besagt, dass der Anbau und die Nutzung der Hanfpflanze erlaubt sind, sofern:

a) bestimmt für industrielle Anwendungen (Lebensmittel, Kosmetik, Textil, Bauwesen usw.)

b) es sollen Cannabispflanzen mit niedrigem THC-Gehalt (0,2 %) verwendet werden, die von der Europäischen Union zertifiziert sind

Vor Inkrafttreten dieses Gesetzes war der Anbau und Verkauf der Hanfpflanze in Italien durch das Einheitliche Gesetz über Betäubungsmittel verboten.

Außerdem hatte der Europäische Gerichtshof in einem wichtigen Urteil aus dem Jahr 2020 bestätigt, dass der Verkauf von Produkten, die CBD enthalten, das aus den Blütenständen von Cannabis mit niedrigem THC-Gehalt extrahiert wurde, zulässig ist.kann nicht verboten werdenaus den Mitgliedstaaten.

Dennoch versuchte das italienische Gesundheitsministerium sowohl 2023 als auch erneut 2024, Produkte mit CBD in die Liste der psychotropen Arzneimittel im Einheitstext über Betäubungsmittel aufzunehmen, wurde jedoch vom Verwaltungsgericht (TAR) gestoppt, das diese Maßnahmen ausgesetzt hat.

Mit dem Sicherheitsdekret zielt die Regierung Meloni nun darauf ab, das italienische Cannabisgesetz direkt anzugreifen.

Insbesondere, wie wir gesehen haben, fügt es dem Artikel 2 des Gesetzes 242/2016 einen neuen Absatz hinzu, der alle Tätigkeiten im Zusammenhang mit den Blütenständen von den gesetzlichen Vorteilen ausschließt, auch wenn es sich um Halbfertigprodukte oder verarbeitete Produkte wie Öle, Harze oder Extrakte handelt.

Was ist vom Sicherheitsgesetz für Hanf zu erwarten?

Vom Sicherheitsgesetz für Hanf, das den Anbau und Verkauf der Blüten verbietet, ist nichts Gutes zu erwarten.
Die Änderung der Regierung Meloni
wird nicht nur zur Schließung der Cannabis-Shops führen, die Produkte für den Freizeitgebrauch verkaufen, sondern auch
wird auch den gesamten Industriebereich der Hanfverwendung löschen.

Mehr als 3000 Unternehmen aus der Branche, die Cannabis-Pflanzen mit niedrigem THC-Gehalt verwenden, werden schließen, und mehr als 40.000 Menschen werden ihre Arbeitsplätze verlieren. Die Produkte, die enthaltenCBD, das aus den Blütenständen extrahiert wird, wird illegal werden
und die Menschen werden gezwungen sein, es von ausländischen Unternehmen zu kaufen, die ihre Produkte dank der europäischen Vorschriften weiterhin nach Italien importieren können.

Millionen von Euro, die von italienischen Unternehmern in den Sektor investiert wurden, werden verloren gehen

Wie auch von Riccardo Magi, Abgeordneter der Abgeordnetenkammer und Generalsekretär von +Europa, erinnert wurde, wird die Regierung Meloni mit dem Sicherheitsgesetz eine ganz italienische Lieferkette abschaffen, wobei sie weiterhin der absurden Überzeugung ist, einen Krieg gegen Drogen zu führen.

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